Cómo hacer el Cuaderno de Campo Digital Agrícola [actualizado 2024]

Según la última publicación del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación del 15 de febrero de 2024, se ha realizado una propuesta ministerial acerca de la simplificación de la carga administrativa para agricultores y ganaderos y la gestión del Plan Estratégico Nacional de la PAC, propuestas que se han trasladado ya a la Comisión Europea para que sean autorizadas en el Consejo del día 26.

La anterior noticia que teníamos era que el próximo 1 de Septiembre de 2024 todas las explotaciones agrícolas deberán hacer el Cuaderno de Campo Digital, es decir, deberían informar al Ministerio de Agricultura de todas las actuaciones y tratamientos realizados en la explotación de forma digital a través del SIEX. Esto implicaba la digitalización obligada de todo el sector agrícola. Sin embargo, tras las recientes protestas realizadas en el país durante el mes de febrero, el ministro ha anunciado que la implantación del cuaderno digital de explotación tendrá carácter voluntario. Sin embargo, se habilitarán medidas para incentivar su puesta en marcha, ya que, según ha explicado el ministro, este recurso es una herramienta fundamental para la mejora de la sostenibilidad en las explotaciones agrícolas y ganaderas.

En este artículo te contamos todo lo que necesitas saber sobre la nueva ley del Cuaderno de Explotación Agrícola y los actores que la conforman, como el SIEX, REA, ROPO, etc.

El 27 de diciembre se publicó en el BOE el Real Decreto que regula el uso del Cuaderno Digital, por el que se establece y regula el Sistema de información de explotaciones agrícolas y ganaderas y de la producción agraria (SIEX), que pretende integrar gran parte de los Registros autonómicos de explotaciones agrícolas (REA) y establece fechas de implantación del Cuaderno digital de explotación agrícola (CUE).

Esta publicación establecía la fecha en la cual las explotaciones agrícolas y ganaderas estarán obligadas a realizar sus CUE: el 1 de Septiembre de 2024. Pero actualmente se ha establecido que de momento no sea obligatoria, sino opcional. Siendo recompensadas con incentivos aquellas empresas que registren datos por parcela del tipo de cultivo, abonado y los tratamientos fitosanitarios aplicados.

Pero este Real Decreto deja muchas incógnitas en el aire, en este post te contamos todo lo que se sabe hasta el momento y cómo afrontar la próxima obligatoriedad de la forma más eficiente.

1. ¿Qué es el Cuaderno de Campo Digital (CUE)?

El nuevo cuaderno de campo agrícola, también conocido como Cuaderno Digital de Explotación Agrícola (CDEA), es una herramienta electrónica que los agricultores y ganaderos españoles deben utilizar para llevar un registro detallado de las actividades que realizan en sus explotaciones.

¿Por qué ahora es el momento de poner en marcha el Cuaderno de Campo Digital (CUE)?

La entrada en vigor en marzo de 2023 de la nueva Política Agrícola Común (PAC) para el período 2023-2027 ha establecido la obligatoriedad de digitalizar las explotaciones agrícolas y ganaderas. Esta medida trae consigo la progresiva implementación del Cuaderno Digital de Explotación Agrícola (CUE), con ello se continúa avanzando en el objetivo final: una gestión eficiente y respetuosa del sector agrario con el medio ambiente.

¿Para qué sirve el Cuaderno de Campo digital y qué incluye?

Entre las principales características que debe tener este nuevo cuaderno de campo agrícola se incluyen:

1. Ser un sistema de registro digitalizado: El CDEA deberá ser una herramienta electrónica que permita a los agricultores y ganaderos registrar todas las actividades que realizan en sus explotaciones de forma digital.
   
2. Ser obligatorio: El uso del CDEA será obligatorio (con excepciones) para todas las explotaciones agrícolas y ganaderas, y su implementación será gradual y estará en pleno funcionamiento a partir del 1 de septiembre de 2024.
   
3. Registrar todas las actividades: El cuaderno de campo agrícola deberá registrar las actividades que se realizan en las explotaciones: todas las aplicaciones de productos fitosanitarios y la fertilización. Cumpliendo siempre las normativas sectoriales.
   
4. Incluir información detallada: El CDEA debe incluir información detallada de cada una de las actividades que se registran, como las fechas, los productos utilizados, las dosis aplicadas, el cultivo o la parcela afectada, entre otros.
   
5. Facilitar la trazabilidad: El registro de todas las actividades en el CDEA facilita la trazabilidad de los productos agrícolas y ganaderos, lo que mejora la seguridad alimentaria y la calidad de los productos.
   
6. Ser accesible y seguro: El cuaderno de campo agrícola debe ser accesible y seguro para los agricultores y ganaderos, así como para los técnicos y las autoridades competentes que necesiten consultar la información. Por ello, el CDEA se implementará a través de una plataforma digital centralizada y segura.

2. ¿Qué es el SIEX?

El SIEX será la base de datos y registros administrativos que almacenará toda la información de las explotaciones agrarias de España. El Sistema de Información de Explotaciones Agrarias (SIEX) centralizará todos los registros de información, como los Registros de Explotaciones Agrícolas de las CC.AA, REA, CUE y demás registros públicos.

Objetivos de SIEX

1. Gestión Eficiente de la PAC
2. Seguimiento de las obligaciones de información en materia de medioambiente y lucha contra el cambio climático.
3. Control y seguimiento de las actuaciones realizadas en explotaciones agrícolas, como tratamientos fitosanitarios y otros productos.

3. ¿Qué leyes conforman el Cuaderno de Explotación Agrícola en España?

El salto hacia la digitalización en el campo se llevará a cabo mediante la implementación de cuatro leyes:

1. La primera ley es la Ley Básica de aplicación de la Política Agrícola Común (PAC), que actualmente se encuentra en el Senado. Esta ley es esencial ya que establece las normas y directrices para la aplicación de la PAC en España.
   
2. El segundo paso es la creación del Sistema de Información de Explotaciones Agrícolas y Ganaderas y de la Producción Agraria (SIEX), el cual está actualmente en fase de proyecto. Este sistema permitirá a los agricultores y ganaderos registrar y compartir información sobre sus explotaciones, como la superficie cultivada, el tipo de cultivo, las variedades utilizadas, la producción ganadera, entre otros datos. Además, también permitirá el seguimiento de la trazabilidad de los productos agrícolas y ganaderos, lo que mejorará la seguridad alimentaria.
   
3. La tercera ley se enfoca en la nutrición de los suelos agrícolas, y tiene como objetivo mejorar la fertilidad de los suelos y reducir la erosión. Esto se logrará mediante la aplicación de prácticas agrícolas sostenibles y la utilización de técnicas agronómicas que preserven la salud del suelo y eviten su degradación.
   
4. Por último, se llevará a cabo una modificación del real decreto de los usos sostenibles de los fitosanitarios. Esta modificación se centrará en el establecimiento de programas individualizados de uso sostenible de productos fitosanitarios y la obligación de contar con un Cuaderno Digital de Explotación Agrícola. Este cuaderno permitirá a los agricultores y ganaderos registrar electrónicamente los tratamientos fitosanitarios aplicados en sus explotaciones, lo que permitirá a la administración pública monitorizar el uso de productos fitosanitarios y tomar medidas correctivas en caso de que se detecten prácticas inadecuadas.

Esquema del alcance del CUE

Todas estas normas, en su conjunto y una vez aprobadas, determinan el alcance del CUE.

4. ¿Cuándo será el CUE obligatorio?

Aún no hay fecha prevista de la obligación, pero se estima que el Cuaderno de Explotación Agrícola (CUE) será obligatorio a partir de septiembre de 2025 en todas las explotaciones agrarias de España.

Para solicitar cualquier ayuda, indemnización o subvención (incluidas las PAC 2023-2027) será obligatorio tener el CUE actualizado.

5. ¿Cómo hacer el Cuaderno Digital de explotación Agrícola (CUE)?

El CUE tendrá que ser digital y estar conectado a las CCAA y éstas a su vez al Ministerio de Agricultura. No existe un cuaderno de campo digital general, si no que El Ministerio sacará uno, la mayoría de CCAA el suyo y los proveedores informáticos conectarán sus soluciones. Se están definiendo unos contenidos mínimos comunes para todos los cuadernos con el objetivo de evitar disparidades.

Las administraciones públicas deberán proporcionar un sistema informático gratuito, pero no hay detalles de cómo serán estas soluciones o si la forma de introducir datos será web ó móvil. También tienes puedes utilizar una herramienta de Cuaderno de Campo que esté conectada al SIEX y MAPAMA, como el Cuaderno Digital de RawData.

Qué herramienta utilizar para hacer el Cuaderno de Campo digital agrícola

6. Nuevas obligaciones a tener en cuenta

• El plazo máximo para reflejar un tratamiento fitosanitario es de 30 días desde su aplicación.
  
• Será obligatorio reflejar las fertilizaciones en cualquier cultivo, no sólo en las zonas vulnerables. Se deberá cumplimentar la información sobre la aplicación, con la cantidad de fertilizante, el tipo de fertilización, además del número de albarán/factura.
  
• Detalles recogidos en el Real Decreto 1051/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen normas para la nutrición sostenible en los suelos agrarios.

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